每日观点:证照分离是什么意思,证照分离有哪些具体措施

  这次咱们要聊的是证照分离是什么意思,现在已经实施了很久的证照分离了。但是很多朋友对于证照分离还是有一点不太了解,所以今天我们就来为大家分享一下这个内容,以帮助大家更好的去了解证照分离吧。


(资料图)

  “证”和“照”是企业发展进入中国市场的两把“钥匙”。所谓“许可证”是指工商部门颁发的营业执照,“证书”是指有关行业主管部门颁发的营业执照。原来开公司,必须取得主管部门的营业执照,才能向工商部门申请营业执照。

  比如开餐馆,首先要办理餐饮经营许可证,然后到市场监管部门办理营业执照,取得市场主体资格。然而,在获得营业执照之前,企业在筹集资金,招聘员工、签订合同等方面面临许多障碍。这往往使其难以满足营业执照所设定的条件。但是,要获得营业执照,他们首先要满足这些许可条件,因此陷入了相互条件的僵局,极大地影响了效率。

  “证照分离”改革是进一步减少行政审批,减少除发证以外的原审批,不能减少的尽量改为备案或更简单的方式,或者进一步优化服务。比如开一个小杂货店,以前除了办理营业执照,还需要提供大量的材料,等检查员去现场检查通过后,再办理食品经营许可证。只有“一证一照”齐全,才能开展业务。

  “证照分离”改革实施后,小餐馆的食品经营由许可制改为注册制,不需要经过行政许可审批,只需备案即可开业。再比如开一家机动车维修企业。以前申请营业执照需要办理机动车经营维修许可证。“证照分离”改革后,实行“通知承诺制”,提交相关资质材料并签订承诺书后即可领取营业执照。

  看到这里,想必大家应该就是知道证照分离是什么意思了吧?那么了解了什么是证照分离以后,我们再来聊聊有关证照分离的一些其他的相关问题吧。有政策那就有措施,所以下面我们再来聊聊证照分离的具体措施有那些吧。

  1.取消批准

  可以有效调整市场竞争机制,行业组织或中介机构可以有效实现许可事项的自律管理,取消认可审批,允许企业在取得营业执照后按照规定直接开展相关经营活动。包括设立二手机动车鉴定评估机构审批、设立可刻录光盘生产企业审批等。

  2.取消行政审批,改为企业备案

  加工贸易合同审批等许可事项,应当变更备案,企业按照规定向管理部门提交材料后,可以从事有关业务活动。这是为了更好地引导行业,制定产业政策,维护公众利益。

  3.简化行政审批,实行信息告知承诺制

  对于培养一批暂时不能进行取消,但可以通过这种事后监管纠正不符合审批工作条件的行为,且不会发展产生影响严重经济后果的许可事项,告知承诺制简化认可审批。企业组织承诺符合中国政府告知的审批条件并提交相关研究材料后,可以当场取得相关法律许可。包括机动车维修经营许可、音像制作单位变更名称或者合并、分立审批等。

  4.提高企业审批的透明度和可预测性

  对于暂时不能取消且不适合采用通知承诺制的许可事项,将推进流程标准化和网上公开办理,最大限度减少审批自由裁量权。包括设立会计师事务所及其分支机构、设立融资担保机构、旅行社营业执照等。

  5.加强企业涉及社会公共信息安全的特定活动的市场准入管理

  加强国家安全、公共安全、环境保护、人民生命财产安全等特定活动许可事项的市场准入管理和风险防控,更有效地“管理”和促进“释放”。包括食品生产许可证、危险化学品经营许可证,以及在互联网设立商业文化单位。

  那么这篇文章到这里就结束了,不知道大家看完以后有没有理解证照分离是什么意思呢?对于证照分离的具体措施是否有了一个简单的了解呢?如果有的话,那么今天分享这篇文章的目的已经实现。


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